由紐約市市長彭博領(lǐng)導(dǎo)的移民小組29日公布一份報(bào)告說，美國的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手正在尋求扭轉(zhuǎn)人才外流的局面，把在美國的本國科學(xué)家、工程師和企業(yè)家吸引回國。在這些國家當(dāng)中，表現(xiàn)最為積極的是中國。隨著各國試圖說服已經(jīng)在美國扎根的技術(shù)嫻熟的人士回國創(chuàng)業(yè)，在人才戰(zhàn)方面，美國正面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。此外，報(bào)告還批評(píng)美國的移民制度“緩慢、不靈活，與美國的勞動(dòng)力需求不同步”。報(bào)告稱，由這種制度造成的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷阻止了外國人在美國的投資，阻礙了擁有高等學(xué)歷的外國學(xué)生留在美國。

　　據(jù)國際在線報(bào)道，中國政府兩年前啟動(dòng)“人才發(fā)展”計(jì)劃，旨在將在海外工作和學(xué)習(xí)的中國人吸引回國。那些回國教書的有經(jīng)驗(yàn)（特別在科學(xué)技術(shù)方面）大學(xué)教授和研究人員，可獲得相當(dāng)于15.8萬美元（約合人民幣100.42萬元）的獎(jiǎng)金。另外，回國的學(xué)者和企業(yè)家在政府指定的地區(qū)創(chuàng)業(yè)，還可享受住房補(bǔ)貼和稅收減免。該報(bào)告指出，中國也正在吸引一些在特殊科學(xué)領(lǐng)域擁有海外專利的華僑。評(píng)估報(bào)告顯示，中國的“人才發(fā)展”計(jì)劃實(shí)施后，從美國回國的中國人多達(dá)55%。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，2011年，在美國大學(xué)就讀的中國學(xué)生有1.6萬人，多于其他任何國家的學(xué)生。

　　由于居留簽證的限制，成千上萬名從美國大學(xué)畢業(yè)的外國學(xué)生被迫離開美國。此外，美國也不給那些擁有新奇創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子的外國企業(yè)家提供簽證。

　　報(bào)告稱，加拿大等國家也正在大力招聘那些在美國接受過培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)美國繁瑣的移民制度感到沮喪的高技術(shù)外國人。新加坡為在該國投資5萬美元（約合人民幣31.78萬元）的外國企業(yè)家提供一年的簽證和同等資金，而且簽證有續(xù)簽的可能。智利則為到該國創(chuàng)業(yè)的技術(shù)型企業(yè)家提供工作簽證和高達(dá)4萬美元（約合人民幣25.42萬元）的補(bǔ)貼。

　　另一方面，美國公民及移民服務(wù)局5月30日起啟動(dòng)網(wǎng)站，首次允許外國人上網(wǎng)提交電子申請(qǐng)。該網(wǎng)站目前只能處理想要延長逗留期限的臨時(shí)觀光客的申請(qǐng)，但該局希望“在未來幾年內(nèi)就能通過電子方式處理所有的文件”。