這些大學(xué)形形色色,各式各樣,大的如德克薩斯大學(xué)奧斯汀分校有將近五萬多學(xué)生,小的如加利福尼亞州的“深春學(xué)院”(DeepSpringsCollege)只有二十六個學(xué)生。有的大學(xué)校園廣闊美麗,設(shè)備齊全,有的大學(xué)則設(shè)在鬧市中幾棟貌不出眾的教學(xué)樓里,校園和市區(qū)沒有什么邊界線。美國的大學(xué)有公立私立之分,有四年制兩年制之分,有區(qū)域性大學(xué)和全國大學(xué)之分,有??茖W(xué)院和綜合學(xué)院之分,有單收男生、單收女生、和男女合校的大學(xué)之分,有注重研究的大學(xué)和注重本科教育的學(xué)院之分,有主要給某教派信徒設(shè)立的大學(xué)如紐約著名的猶太教大學(xué)葉西瓦大學(xué)(YeshivaUniversity)和有的完全獨(dú)立、與哪個教派都扯不上關(guān)系的大學(xué)之分。每個大學(xué)的日程表、教綱、教育宗旨、乃至給教師開的工資都大不相同。乍一看,真會讓人眼花撩亂。
1973年,卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會按性質(zhì)和功能對美國的大學(xué)作了分類,美國高等院校分為以下6種類型:①授予博士學(xué)位的高等學(xué)校;②綜合性大學(xué)和學(xué)院;③文理學(xué) 院;④兩年制的社區(qū)、初級與技術(shù)學(xué)院;⑤職業(yè)學(xué)院或其他??茖W(xué)院;⑥非傳統(tǒng)教育院校。 但鑒于卡內(nèi)基基金會的分類法比較復(fù)雜,目前習(xí)慣上也可以把美國的高校大致劃分為以下3種類型:
兩年制學(xué)院
兩年制學(xué)院又稱初級或技術(shù)學(xué)院,大部分為公立,多半為地方社區(qū)所舉辦,故一般稱為社區(qū)學(xué)院。社區(qū)學(xué)院提供 的課程有兩類:一類為過渡性文理課程,相當(dāng)于4年制大學(xué)的頭兩年,學(xué)生畢業(yè)可轉(zhuǎn)入4年制大學(xué)繼續(xù)深造;另一類為終止性職業(yè)技術(shù)課程,畢業(yè)生畢業(yè)可直接就業(yè)。
社區(qū)學(xué)院頒授的學(xué)位是準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位。社區(qū)學(xué)院具有開放性、多樣性和靈活性等特點(diǎn):入學(xué)條件簡單,不限年齡,亦無須通過入學(xué)考試;學(xué)習(xí)時間靈活,有全日、半日、周末、 夜間課程的多種選擇;修業(yè)年限較短,收費(fèi)低廉。
截止1992年,美國共有社區(qū)學(xué)院1200余所,學(xué)生人數(shù)從1985年的470萬增至1992年的640萬,占全國在校大學(xué)生總數(shù)的40%。社區(qū)學(xué)院也存在著種種問題,如教學(xué)設(shè)施和師資相對薄弱、學(xué)生程度參差不齊、流動性大等。但它作為大學(xué)教育、職業(yè)教育、成人教育的綜合體,充分適應(yīng)社會發(fā)展的各種需要并以較低廉的費(fèi)用向更多的人提供受教育的機(jī)會,因而具有強(qiáng)大的生命力。
四年制學(xué)院
四年制學(xué)院大體有兩類:一類是文理學(xué)院或文科學(xué)院?;菊n程包括人文學(xué)(語言、文學(xué)、哲學(xué)、藝術(shù)、音樂、文化史等)、社會及行為科學(xué)(歷史、地理、經(jīng)濟(jì)、政治、社會學(xué)、人類學(xué)、心理學(xué)等)和自然科學(xué)(數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、地質(zhì)學(xué)等)三大領(lǐng)域。
現(xiàn)在有的學(xué)院為多收學(xué)生平衡收支,增設(shè)了諸如企業(yè)管理、護(hù)理、教育等學(xué)科以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐男枰?;另一類是?dú)立的??茖W(xué)院,如機(jī)械學(xué)院、建筑學(xué)院、工程學(xué)院、音樂學(xué)院、師范學(xué)院等,主要提供??坡殬I(yè)教育。近年來許多??茖W(xué)院也擴(kuò)大了教學(xué)范圍,提供較完備的文理課程及學(xué)位。
上述兩類學(xué)院學(xué)制一般為4年。文理學(xué)院和文科學(xué)院向畢業(yè)生頒授的最普遍的學(xué)位是文學(xué)士和理學(xué)士,??茖W(xué)院則授予專業(yè)學(xué)位。
綜合性大學(xué)
綜合性大學(xué)規(guī)模龐大、組織復(fù)雜、師資充實(shí)、設(shè)施完備,一般設(shè)有以文理學(xué)院為核心的若干學(xué)院,可修學(xué)位的課程除通常的文理課程外,還有工程與技術(shù)、商科、國際問題、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、家政、建筑、傳播、新聞、圖書館學(xué)、旅館管理等。大部分綜合性大學(xué)注重研究工作,不僅擁有設(shè)備先進(jìn)、實(shí)力雄厚的研究機(jī)構(gòu),也設(shè)有以向高校和社會輸送教學(xué)和研究人才為雙重使命的研究生院,因此這些大學(xué)又被稱為研究性大學(xué)。此外,許多綜合性大學(xué)還設(shè)有若干高級專業(yè)學(xué)院,如法學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、牙醫(yī)學(xué)院、管理學(xué)院等。一個大學(xué)的各個學(xué)院有時同在一個校園。但一些規(guī)模較大的大學(xué)則有若干分校,各個分校有自己的管理系統(tǒng)和校園。如加州大學(xué)的校長擁有對全州范圍內(nèi)公立大學(xué)的管轄權(quán),屬下有9個自成系統(tǒng)的分校,每個分校均有自己的校長。因此像加州大學(xué)和伊利諾伊大學(xué)這樣龐大而系統(tǒng)復(fù)雜的大學(xué)也被稱為集合型綜合性大學(xué)。
進(jìn)入這些專業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)往往需要4年大學(xué)本科學(xué)歷,學(xué)制通常為3-4年,時間長費(fèi)用高,但入學(xué)競爭仍異常激烈,因?yàn)閾碛袑I(yè)學(xué)位是躋身收入豐厚的專業(yè)領(lǐng)域的先決條件。綜合性大學(xué)頒授學(xué)士、碩士和博士3種學(xué)位。
公立大學(xué)和私立大學(xué)
美國高等院校就性質(zhì)而言可分為公立和私立兩大類。公立院校是指由聯(lián)邦政府、州政府和地方政府資助建立的學(xué)校;私立院校則是由個人及私人團(tuán)體(如教會或企業(yè)等)資助建立的學(xué)校。在經(jīng)費(fèi)來源方面,公立與私立院校之間有較顯著的區(qū)別。公立院校的主要經(jīng)費(fèi)來源為:①州政府的稅收撥款;②聯(lián)邦政府對圖書館和其他設(shè)施、專門的學(xué)術(shù)研究項(xiàng)目及援助學(xué)生的撥款;③地方政府部門的撥款,大部分是針對兩年制社區(qū)學(xué)院和市立院校的;④為彌補(bǔ)財(cái)政開支而收取的學(xué)費(fèi),學(xué)費(fèi)通常比私立院校低得多;⑤為政府部門、基金會及企業(yè)等開展研究提供服務(wù)簽約所得款項(xiàng);⑧來自校友、企業(yè)界、基金會等方面的贈款及從這些款項(xiàng)累積而成的捐贈基金所得的收益。私立院校的主要經(jīng)費(fèi)來源為;①向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)通常比公立院校高,在經(jīng)費(fèi)來源中所占的比例也較大;②地方、州及聯(lián)邦政府提供的用途指定的補(bǔ)助(教會學(xué)校通常得不到這些補(bǔ)助);③來自校友、企業(yè)界、基金會等方面的贈款及從這些款項(xiàng)累積而成的捐贈基金所得的收益(這種來源在私立院校比在公立院校遠(yuǎn)為重要);④與政府部門、基金會及企業(yè)等簽訂的研究和服務(wù)合同。
然而,以經(jīng)費(fèi)來源的不同來區(qū)別公立和私立院校其實(shí)并不完全。尤其是近年來,許多公立院校更加大張旗鼓地通過民間渠道募捐籌款,而私立院校在財(cái)政上則日益依賴政府的資助。美國大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助無論是公立還是私立,大部分來自于各級政府,兩類院校在經(jīng)費(fèi)來源方面的差異正在逐步縮小。公立與私立院校之間的實(shí)質(zhì)性區(qū)別在于控制學(xué)校的是政府還是私人團(tuán)體。
私立高等院校通常是在州的特許狀之下運(yùn)作的法人團(tuán)體。在一些州,此種特許狀由州教育局或大學(xué)評議會頒發(fā),有關(guān)機(jī)構(gòu)還制定了某所新院校在取得特許狀之前必須達(dá)到的種種標(biāo)準(zhǔn)。在另一些州則并無此類標(biāo)準(zhǔn),任何團(tuán)體只要有足夠財(cái)力建校,或能游說州議會頒發(fā)特許狀,便獲準(zhǔn)頒授各種學(xué)位。
私立院校各類經(jīng)費(fèi)來源的比例在各校間以及在每個學(xué)校不同的時期都是不同的。在許多院校,政府撥款的比例大為增加,而有的學(xué)校卻拒絕接受任何來自政府的撥款。
美國私立高等院校的歷史比公立院校遠(yuǎn)為悠久,故美國傳統(tǒng)名牌大學(xué)如東部常春藤聯(lián)合會的8所院校(哈佛、普林斯頓、耶魯、賓夕法尼亞、康奈爾、布朗、達(dá)特默斯、哥倫比亞。其中康奈爾大學(xué)兼具公立和私立雙重性質(zhì),這在美國是獨(dú)一無二的),都姓私而不姓公。直到19世紀(jì)后半期以來,一流的公立院校(如加州大學(xué)和好克薩斯大學(xué))才紛紛崛起。在美國,許多私立院校享有其他國家私立院校所難以企及的聲譽(yù),使各州的公立院校不得不在質(zhì)量上向它們看齊,對維持高水準(zhǔn)的美國高等教育起著重大作用。
美國公立院校又可進(jìn)一步分為州立、市立和國立三類。由于聯(lián)邦政府對教育機(jī)構(gòu)不直接實(shí)行控制和管理,因此除少數(shù)幾個聯(lián)邦政府直屬院校如軍事院校外,其他公立和私立院校一樣受各州法律的制約。
州立高等院校通常由各州議會通過立法而建立,有時也根據(jù)州憲法而建立。這些院校通常屬州高等教育董事會管轄,董事會成員往往由州長任命。州立院校從州政府得到它們基本的財(cái)政收入,其余收入來源為學(xué)雜費(fèi)、捐贈和聯(lián)邦撥款。
市立高等院校是根據(jù)州法律或特許狀建立的,由當(dāng)?shù)氐亩聲茌?,董事會成員往往由市長、市教育局或市政會任命。美國有的城市還舉辦龐大的綜合性大學(xué),如紐約市立大學(xué)擁有校園20個,學(xué)生18萬,規(guī)模上在美國高等學(xué)府中排行第三。這類院校的收入主要是當(dāng)?shù)氐亩愂蘸蛯W(xué)雜費(fèi)。私人捐贈和州政府的財(cái)政支持對有的院校也很重要,但捐贈基金在所有此類院校都是微不足道的。目前聯(lián)邦政府對此類院校的援助正在不斷增加。
國立(聯(lián)邦)高等院校主要是聯(lián)邦政府在國防領(lǐng)域直接舉辦的院校。聯(lián)邦政府的其他部門也舉辦少數(shù)高等院校。
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