日本的干凈很大程度上得益于嚴(yán)格的垃圾分類與處理

無(wú)論中國(guó)人對(duì)于日本有多么不同的看法，但有一點(diǎn)肯定能達(dá)成共識(shí)：日本非常干凈。
日本的干凈很大程度上得益于嚴(yán)格的垃圾分類與處理。但如果沒到日本生活過(guò)，很難體會(huì)日本人對(duì)于垃圾分類以及處理的嚴(yán)苛，幾乎到了令人發(fā)指的程度。

垃圾不是想扔就能扔

我赴日本前，通過(guò)日本一家房屋中介訂好了單身公寓。隨后就收到中介公司寄來(lái)的厚厚材料，其中有專門關(guān)于垃圾處理的提示，教你如何正確對(duì)垃圾進(jìn)行分類以及處理。我到達(dá)日本當(dāng)天到房屋中介取鑰匙時(shí)，簽署的入住確認(rèn)書里又再次詳細(xì)告知了垃圾分類處理的內(nèi)容。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，不同的垃圾要分開用透明或至少半透明垃圾袋（或者專門的有蓋垃圾容器）密封，在指定的時(shí)間、指定的地點(diǎn)扔指定的垃圾。比如我居住的東京都豐島區(qū)，垃圾大致按照可燃性垃圾、不燃性垃圾、資源垃圾（即可回收）、不可回收物品，還有大型垃圾進(jìn)行分類。每周一和周四可以在樓下垃圾站扔可燃性垃圾，如廚余（必須去除水分）、廢紙等；每周二可以扔塑料瓶、易拉罐等可回收垃圾；每周三扔廢報(bào)紙、紙殼等資源垃圾；每周四在可燃垃圾外，還同時(shí)可以扔不燃性垃圾，如皮革橡膠制品、塑料品、玻璃瓶等；每周五扔不可回收物品以及含有陶瓷、金屬類的垃圾。

星期六、星期天呢？對(duì)不起，周末以及公眾假日不能扔垃圾，請(qǐng)自己存放在家中。另外，垃圾需要在早上8點(diǎn)以前放到垃圾站，不是一天什么時(shí)候想扔就扔。

這些垃圾是可以“免費(fèi)”扔的——我的房租里已經(jīng)包含了垃圾處理費(fèi)用，但我之前提到分類中的“大型垃圾”不在免費(fèi)處理之列。比如大家電、家具等物品，必須專門致電“大型垃圾接受中心”，預(yù)約申請(qǐng)并另外付費(fèi)。

如此復(fù)雜的流程，記不住怎么辦，可以不按規(guī)定亂扔嗎？不行！亂扔垃圾在日本屬于“不法投棄”，會(huì)被征收高額罰金。我的租房材料明確告知，一旦我被認(rèn)定存在不法投棄行為，每袋垃圾要支付5250日元（約合人民幣340元左右）罰款，以及為了回收處理該垃圾的全部費(fèi)用。如果不法投棄行為嚴(yán)重或者屢教不改，租房合約可終止，房租不予退還。

我入住前，房屋中介的員工再三提醒我，將來(lái)離開日本的時(shí)候，房屋必須恢復(fù)原樣，即我拎包入住，走的時(shí)候也必須把自己的東西全部帶走，不能留一點(diǎn)垃圾在屋里——包括入住期間添置的任何家居用品，否則會(huì)被額外追討垃圾處理費(fèi)用。對(duì)這一規(guī)定我有些難以理解，從資源節(jié)省的角度而言，有些可以重復(fù)利用的二手家具為什么不能讓它們發(fā)揮作用呢？但既然要求如此，我也只能遵守。

入住后我去超市購(gòu)買必備的生活用品，一邊盤算著哪些東西是需要的，一邊琢磨著哪些東西將來(lái)離開的時(shí)候可能處理起來(lái)會(huì)比較麻煩，然后竭盡可能縮短我的購(gòu)物清單。在日本住了兩天后，我實(shí)在難以忍受在屋里只能席地而坐，用電腦得盤腿或跪在桌子前，跑去家具店買了一個(gè)小的折疊沙發(fā)。結(jié)果住在大阪的朋友來(lái)東京看我時(shí)大吃一驚：“你在日本就待三個(gè)月還買一沙發(fā)？你走的時(shí)候還得花錢處理掉。”

應(yīng)該說(shuō)，正是這種嚴(yán)苛的制度，使我從一開始就不想制造垃圾，盡量將生活保持在一種“極簡(jiǎn)”狀態(tài)。而這正符合了日本人保持環(huán)境潔凈的第一理念：減少垃圾的產(chǎn)生當(dāng)然比事后再處理要容易。

住在垃圾焚燒廠邊上是一種怎樣的體驗(yàn)？
當(dāng)然，要生活就不可能完全避免垃圾。分類之后的垃圾究竟是怎么處理的呢？10月8日上午，我去參觀了我所住公寓樓旁邊的豐島區(qū)垃圾焚燒廠。

日本豐島區(qū)垃圾焚燒廠

是的，我確實(shí)住在垃圾焚燒廠旁邊，直線距離200米，下樓后走路三分鐘就到。
我到達(dá)日本的當(dāng)天， 研究所安排了在東京大學(xué)留學(xué)的李佳楠博士陪同我去辦理入住等手續(xù)，并帶我熟悉周邊的環(huán)境。我一眼就看到了住處旁邊有個(gè)巨大的白色煙囪般建筑物。李佳楠告訴我，那就是煙囪，那里有一個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠。已經(jīng)在日本待了七年的他說(shuō)這句話時(shí)神情毫無(wú)異常，他也生活在這附近。

我住的地方絕不是偏避之地，我的公寓樓位于池袋地鐵站北口，池袋站是東京市區(qū)三大交通樞紐站之一，這里是東京市區(qū)人口最密集、商業(yè)最繁華的區(qū)域之一。

這樣的地理位置居然建有垃圾焚燒廠，我不禁大為驚奇。所以安頓好住宿后兩天，我就自己跑到垃圾焚燒廠去轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)。與中國(guó)大陸垃圾焚燒廠周圍環(huán)境臟亂、空氣中散發(fā)著刺鼻味道完全不同，這個(gè)垃圾焚燒廠毫無(wú)異味，甚至比東京市區(qū)的很多建筑還要干凈整潔：白色的煙囪高聳入云，卻肉眼看不到一絲煙塵，仿佛只是擺設(shè)；磚紅色的底座大樓旁邊還有一幢相連的黑色玻璃外墻大廈。這個(gè)大廈在地圖上顯示為“豐島區(qū)健康廣場(chǎng)”，樓里有豐島區(qū)的市民健康體檢中心，樓上還有一個(gè)健身中心以及游泳池。三層、四層則是垃圾焚燒廠的辦公室，四層有一座廊橋可以直接通到垃圾焚燒廠大樓里。

更加不同的是，日本的垃圾焚燒廠是對(duì)公眾開放的，沒有戒備森嚴(yán)的保安和門衛(wèi)，我隨意就乘電梯到達(dá)了位于四層的垃圾焚燒廠的辦公區(qū)域。一出電梯是寬闊的大廳，擺有垃圾焚燒廠的全景模型展示，墻上貼著各種展示宣傳畫，墻邊桌子上放著各種宣傳資料介紹垃圾廠的情況，還有各種環(huán)保數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)報(bào)告。

但由于不會(huì)日語(yǔ)，所以直到10月8日我才在李博士的陪同下正式參觀了這家垃圾焚燒廠，這一天也是該廠對(duì)公眾提供開放講解的日子。值得一提的是，東京都共有23個(gè)區(qū)，總計(jì)21個(gè)這樣的垃圾焚燒廠，除杉并區(qū)垃圾焚燒廠目前因重建停工外，其他20個(gè)都在運(yùn)轉(zhuǎn)。每個(gè)月每家工廠至少要有一天對(duì)公眾提供免費(fèi)的開放講解，只要提前電話報(bào)名，任何人無(wú)需登記也不用出示任何證件，即可在工廠技術(shù)人員的陪同下參觀垃圾焚燒的全部運(yùn)作過(guò)程，并聽取專業(yè)講解，有疑問也能獲得解答。

當(dāng)天負(fù)責(zé)講解的垃圾焚燒廠員工叫倉(cāng)持，還有一些日本人也來(lái)參觀，主要是年輕父母帶著小孩前來(lái)，通過(guò)這種方式讓自己的孩子接受環(huán)保教育。

或許因?yàn)橛胁簧俸⒆訁⑴c，倉(cāng)持帶領(lǐng)我們參觀過(guò)程中，講解重點(diǎn)沒有放在關(guān)于工廠如何運(yùn)作等專業(yè)問題上，而是不斷在強(qiáng)調(diào)垃圾分類的重要性。因?yàn)槿毡镜睦诸惡?，可燃性垃圾就拉到焚燒廠來(lái)焚燒發(fā)電，不可燃垃圾、不可回收垃圾等則送到專門的“不可燃垃圾處理中心”進(jìn)行處理。大型垃圾則先送往“大件垃圾破碎處理點(diǎn)”，經(jīng)過(guò)破碎處理后區(qū)分出可燃與不可燃部分再分別處理。所以，如果垃圾分類出問題，不可燃垃圾被來(lái)垃圾焚燒廠，會(huì)增加垃圾焚燒廠的工作難度，嚴(yán)重的還會(huì)影響工廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。比如金屬物品進(jìn)入焚燒爐后會(huì)破壞機(jī)器設(shè)備。

過(guò)于通俗的講解當(dāng)然不能滿足我的好奇心，在參觀流程結(jié)束后，我又單獨(dú)咨詢了倉(cāng)持先生一些問題。據(jù)他介紹，豐島區(qū)垃圾焚燒廠是1997年才新建，于1999建成的。我對(duì)此更加好奇：“在池袋這樣的鬧市區(qū)興建垃圾焚燒廠，周圍的居民怎么能接受？”

倉(cāng)持先生說(shuō)，過(guò)去豐島區(qū)沒有自己的垃圾焚燒廠，垃圾都是拉到別的區(qū)去處理，但隨著東京人口增加、垃圾越來(lái)越多，在豐島區(qū)新建一個(gè)垃圾焚燒廠是必須的。因?yàn)楫?dāng)年池袋北口這塊地是政府原來(lái)預(yù)留準(zhǔn)備開發(fā)旅游項(xiàng)目的一塊公益用地，不牽涉私人住宅，所以改為建設(shè)垃圾焚燒廠也會(huì)減少征地帶來(lái)的爭(zhēng)議，降低開發(fā)成本。當(dāng)然，這里確實(shí)距離居民區(qū)太近，所以當(dāng)初也遭到一些市民的抗議，還有的市民去法院打官司起訴了。

“我們也知道給周圍的居民增加了麻煩。”倉(cāng)持先生用日本人慣有的表達(dá)方式一邊對(duì)我解釋一邊微微鞠躬：“所以我們盡量將這種麻煩降低到最小。我們也不斷去和周圍的區(qū)民溝通，期望獲得他們的理解?？赡軇傞_始比較難，但一年、兩年過(guò)去后，隨著我們的堅(jiān)持與努力，大家也接受了我們。”

據(jù)稱，也正是為了避免擾民，豐島區(qū)垃圾焚燒廠的煙囪高度最終建為210米，這也是東京都23個(gè)區(qū)21家垃圾焚燒廠里最高的——原則上煙囪高度不低于150米就符合環(huán)保要求，但考慮到池袋地區(qū)人口密集高樓較多，所以豐島區(qū)垃圾焚燒廠把煙囪盡量加高了。經(jīng)過(guò)多重環(huán)節(jié)的處理后，煙囪里最終排出的只是水蒸汽和二氧化碳等一些不會(huì)造成環(huán)境污染的氣體。

倉(cāng)持先生還在手機(jī)上給我展示了有關(guān)垃圾焚燒廠的一些公開信息，包括垃圾焚燒廠周邊的實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量、垃圾焚燒廠每天的垃圾吞吐量等數(shù)據(jù)，讓人能充分相信，即便生活在垃圾焚燒廠，周邊也是安全、環(huán)保的，而且垃圾焚燒產(chǎn)生的熱量用來(lái)發(fā)電也已經(jīng)成為東京都重要的電力供應(yīng)來(lái)源。

如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

參觀完豐島區(qū)垃圾焚燒廠，我不禁有些感概。作為一個(gè)曾長(zhǎng)期在中國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)注環(huán)境問題的新聞工作者，在很多熱點(diǎn)事件中我都十分矛盾。一方面對(duì)于國(guó)內(nèi)環(huán)境事件中越來(lái)越多的“鄰避運(yùn)動(dòng)”現(xiàn)象無(wú)可奈何：老百姓期望環(huán)境改善但又不愿意有利于環(huán)保的工廠建在自己身邊；但另一方面，也不得不承認(rèn)，無(wú)論政府、企業(yè)如何信誓旦旦保證安全性，不斷發(fā)生的各種環(huán)境事件、安全事故確實(shí)不能不印證老百姓的擔(dān)心是有道理的。

即便處理垃圾的習(xí)慣與文化傳統(tǒng)已經(jīng)形成，法治仍然是不可或缺的手段
我曾在池袋周邊向一些居民以及飯店服務(wù)人員詢問他們對(duì)身邊存在垃圾焚燒廠的看法，通過(guò)我英文夾雜中文的采訪，得出結(jié)論基本上大家都覺得沒有影響，生活很放心。
“安全、放心”是內(nèi)在要求，如果只是表面的干凈、整潔，沒有內(nèi)在的環(huán)境安全，一個(gè)社會(huì)不可能真正讓人有清凈之感。

但建設(shè)干凈、安全的環(huán)境豈是那么容易？日本對(duì)于垃圾分類與處理的嚴(yán)格連日本人自己也覺得有些過(guò)分。“我小時(shí)候也沒有這么嚴(yán)格的”，東京大學(xué)教授阿古智子告訴我，對(duì)于垃圾處理這些年日本是越來(lái)越嚴(yán)，頒布了很多法律。

公開資料顯示，日本對(duì)垃圾處理的制度形成于幕府時(shí)期的江戶時(shí)代，早在公元1649年，幕府政權(quán)就在江戶（即今天的東京都前身）頒布了垃圾只能在指定地點(diǎn)投棄的法令，禁止亂扔垃圾。明治維新時(shí)期的1900年，日本政府頒布了《污物掃除法》，詳細(xì)規(guī)定了垃圾的收集、處理方法以及相關(guān)責(zé)任等。

可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)數(shù)百年的不斷堅(jiān)持與努力，日本才最終形成現(xiàn)在的“垃圾文化”，這個(gè)國(guó)家才能成為世界上最干凈的國(guó)家之一。但即便處理垃圾的習(xí)慣與文化傳統(tǒng)已經(jīng)形成，法治仍然是不可或缺的手段。今天的日本，在《環(huán)境基本法》大框架之下，《廢棄物處理法》和《資源有效利用促進(jìn)法》作為兩大支柱，相互促進(jìn)與補(bǔ)充。然后有分門別類的《容器包裝再循環(huán)法》《家電再循環(huán)法》《汽車再循環(huán)法》等一系列專門法律，使得整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)十分清晰而有效率。

“不過(guò)，我們?nèi)毡疽灿凶约旱膯栴}。”作為學(xué)者，阿古智子習(xí)慣性保持著批判的眼光。

如我前面所介紹，日本的垃圾主要分可燃和不可燃兩個(gè)大類，可燃垃圾在焚燒發(fā)電廠處理后也會(huì)有一些爐灰殘余，這些燒剩的殘?jiān)筒豢扇迹ㄇ也豢稍倩厥绽茫┑睦黄穑?jīng)過(guò)嚴(yán)格處理后會(huì)被送到指定地點(diǎn)填埋。日本對(duì)于垃圾填埋也是有嚴(yán)格管理的，絕不會(huì)出現(xiàn)中國(guó)大陸那樣四處散發(fā)著惡臭的地方。比如位于東京市區(qū)南部的“夢(mèng)之島”公園，就曾是東京都的主要垃圾填埋場(chǎng)，是東京灣里因人工填埋最終形成的一個(gè)小島?，F(xiàn)在島上長(zhǎng)滿了各種植物，建有夢(mèng)之島熱帶植物館，還有體育文化館等設(shè)施，是東京人周末休閑的好去處。
但焚燒、填埋并不能完全解決日本全部的垃圾。比如一些舊家電、舊汽車等等，其中的配件含有鉛、鎘、鋰等有害金屬物質(zhì)。那怎么處理呢？往往也會(huì)通過(guò)出口解決，主要流向發(fā)展中國(guó)家，其中也有很大部分進(jìn)入了中國(guó)，也就是大家俗稱的“洋垃圾”。

對(duì)于“洋垃圾”的理解不同人有不同看法，中國(guó)國(guó)內(nèi)存在靠進(jìn)口“洋垃圾”為生的群體，而且認(rèn)為作為發(fā)展中國(guó)家，還離不開這些含有巨大資源的“洋垃圾”，如果能變廢為寶就是雙贏。但為了“變廢為寶”，處理“洋垃圾”所要付出的環(huán)境代價(jià)是巨大的。

“所以我們一些學(xué)者也在反思這個(gè)問題，”阿古智子教授告訴我，他們呼吁日本政府應(yīng)該在垃圾出口問題上更加嚴(yán)格甚至可以考慮禁止。畢竟世界不是封閉的，只考慮本國(guó)環(huán)境保護(hù)不理會(huì)世界環(huán)境安全，最終很難實(shí)現(xiàn)整個(gè)人類的可持續(xù)發(fā)展。

“就像中國(guó)的霧霾，最終也會(huì)影響到我們?nèi)毡尽?rdquo;阿古教授說(shuō)，“我覺得日本應(yīng)該更多承擔(dān)起一些責(zé)任，不能只是我們這里干凈，那周邊國(guó)家呢？”

據(jù)阿古教授介紹，日本環(huán)境省在今年9月剛剛決定了修改相關(guān)法律，嚴(yán)格控制出入口特定有害廢棄物。不過(guò)，這只是啟動(dòng)程序，明確了修改方向而已。何時(shí)能真正完成法律修改，尚難定論。