近日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮宣布了以技能為基礎(chǔ)(skill-based)的重大移民改革議案，議案全名為《改革美移民強化就業(yè)法案》。此議案或?qū)⑾拗朴H屬移民名額，減半難民的綠卡名額，同時取消綠卡抽簽。特朗普將此議案稱為是美國半個世紀(jì)以來最大的移民改革。

特朗普表示，美國接受的新移民和其家庭必須能夠“在經(jīng)濟上自立。法案將不允許新移民一到美國就立刻能獲取福利?，F(xiàn)行的移民政策對美國的公民和工人不公平，新的移民改革議案顯示了我們?yōu)檎趻暝拿绹彝ブ氲臎Q心，該議案也貫徹了美國優(yōu)先的政策。

1、建立打分制系統(tǒng)

美國欲效仿加拿大和澳大利亞移民政策，建立一個打分制系統(tǒng)，用以擇優(yōu)選擇移民，衡量標(biāo)準(zhǔn)包括是否英文流利、財務(wù)狀況以及工作技能。將現(xiàn)在的整個Employment based的職業(yè)簽證類別，改為“Immigration Point移民打分體系。

◆ 按照學(xué)歷：博士>碩士>本科>高中，每個學(xué)位有各種對應(yīng)分數(shù)，美國本土學(xué)位權(quán)重非常高，如：美國博士和MBA等學(xué)位為13分，海外博士和MBA等學(xué)位為10分；

◆ 按照年齡和英語能力：越接近25歲分數(shù)越高;英語流利的分數(shù)越高；

◆ 特殊貢獻的有加分：比如諾貝爾獎獲得者可得25分、奧林匹克金牌獲得者可得15分；

◆ 對于EB-5投資移民：將投資額調(diào)整到當(dāng)前移民局提案所提出的135萬和180萬投資額。投資135萬美元并維持3年得6分，投資180萬美元并維持3年得12分。

專家點評：職業(yè)簽證類別不再受限

根據(jù)此次提案的信息來理解看，以后EB類職業(yè)移民簽證恐將被打混，而是按照打分體系，共同分享與當(dāng)前配額沒有變化的14萬張年度簽證配額，申請人擇優(yōu)選擇，分數(shù)越高越靠前，獲簽速度越快!

例如，申請人A如果技能分數(shù)不高，則可以通過提高投資額來彌補分數(shù)。反之，如果資金不足，則可以通過提高語言、學(xué)歷、工作經(jīng)驗等其他技能分數(shù)來提升總分!總之一句話，美國政府非常歡迎“英語流利，有財又有才的杰出人士【何為杰出人士？】

2、大砍移民數(shù)量

親屬移民方面：結(jié)束綠卡申請的移民鏈(chain migration)政策，僅僅將此延展到家庭直系成員，如未成年子女及小孩，將限制包括成年子女、父母及兄弟姐妹在內(nèi)的其他家庭成員的親屬移民。

取消綠卡抽簽：目前，美國每年有5萬張通過抽簽獲得的綠卡，這是針對包括港澳臺出生者及其他移民美國人數(shù)相對較少的國家地區(qū)，由于涉及欺詐，且不符合經(jīng)濟效益或人道主義宗旨，予以取消。

限制難民總數(shù)：該提案要求將每年獲得綠卡的難民人數(shù)限制為5萬人。

專家解析：親屬移民遭重創(chuàng)

該移民提案將扭轉(zhuǎn)逾半世紀(jì)以來，美國允許來美工作、團聚家人的移民增長之勢。尤其對親屬移民，影響巨大。不斷增長的此類新移民，對美國貢獻較少，且福利支出大。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在美國，逾五成移民家庭領(lǐng)福利，而領(lǐng)福利的本土美國家庭僅三成。新議案將貫徹“美國優(yōu)先”的原則，意在保護本國居民，無論是在享受福利或其他方面。

3、對EB5漲價之勢不可逆轉(zhuǎn)

值得注意的是，該提案中已經(jīng)將EB5投資移民的額度，調(diào)整到當(dāng)前移民局提案所提出的135萬和180萬投資額。投資額上漲幾乎已成定局。

專家解析：投資額越高越有利 配額不足問題有望緩解

如果新提案實施，EB5配額不再受每年1萬張的數(shù)量限制，則可能從一定程度上緩解配額不足的問題，大批EB5申請人將獲利。同時，個人加分越多排名越靠前，目前的排期問題也很有可能得到一定程度緩解，對與申請人而言，均是利好消息。

1、投資型，高凈值申請人

投資額越高越有利，這在世界各國都是不變的移民定律。恰如澳洲500萬澳幣重大投資移民一樣，無語言、學(xué)歷、工作經(jīng)驗等要求，僅金額達到要求即可獲簽。美國效仿澳加移民政策，同樣不會拒絕擁有“絕對財力”的申請人。加大投資額，就是加快移民申請速度的捷徑!

2、技術(shù)型，留學(xué)生或高知申請人

從打分內(nèi)容中不難看出，就分數(shù)而言，博士>碩士>本科>高中，且美國本土學(xué)位權(quán)重很高：美國博士和MBA等學(xué)位可得13分，海外博士和MBA等學(xué)位加10分。由此可見，美國留學(xué)生優(yōu)勢明顯。眾所周知，美國教育世界領(lǐng)先，畢業(yè)于美國高校無疑能給美國移民申請加分不少！而技能型分數(shù)的打分標(biāo)準(zhǔn)，也讓更多高級人才在移民方面，獲得了更多優(yōu)勢。

專家總結(jié)：無論是拼技能還是投資額，美國的移民大軍始終有增無減。面對如此龐大的申請隊伍，如果打分制得以實現(xiàn)，申請人將同澳加兩國一樣，面臨分數(shù)由高到低的篩選過程，難度可想而知。而目前，50萬美金的EB5投資移民，其再無其他要求的超低門檻，似乎顯得更加珍貴了。